学术交流

2023年10月28日，第三届青少年宪法教育研讨会于深圳大学顺利召开。本次会议由中国人民大学青少年宪法教育研究中心、深圳大学港澳基本法研究中心主办，港澳青少年宪法基本法深圳研修基地协办。

来自中国人民大学、中国社会科学院、首都师范大学、澳门城市大学、澳门大学、华东师范大学、武汉大学、广西大学、华南理工大学、中山大学、广东外语外贸大学等单位的三十多名专家学者和研究生参加会议。来自法学和教育领域的专家学者共聚一堂，围绕“青少年宪法教育”专题进行探讨。

会议开幕式于上午9：00举行，由深圳大学港澳基本法研究中心副主任、法学院副院长叶海波教授主持，中国人民大学青少年宪法教育研究中心执行主任李忠夏教授、深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学教授先后致辞。

李忠夏表示,青少年宪法教育有两点重要意义需要强调，一是爱国主义教育与宪法教育密不可分。以刚出台的《爱国主义教育法》为例，该法包括了爱国主义教育的九项内容，与《中华人民共和国宪法》规定的内容存在高度重合之处；二是青少年的宪法教育有其特殊性，应当结合不同年龄阶段青少年的思维发展特点去加强青少年宪法教育，就目前而言，灌输真正的宪法教育仍是任重道远。

邹平学首先感谢各位嘉宾在百忙之中抽空前来参会，这反映了宪法和教育界的同仁对青少年宪法教育这一话题的高度重视。之后，他简要介绍了此次研讨会的主办方之一深圳大学港澳基本法研究中心。除承担学术研究、咨政服务、对外交流、人才培养和资料信息建设五大功能外，中心还挂牌成立了港澳青少年宪法基本法研修基地，该基地自2020年成立至今已开展40余次青少年宪法基本法的研修活动，活动对象范围由青少年、中小学教师拓展至国家公务员以及专业人士，获得了来自外界的广泛好评与认可。本次会议将集中讨论港澳青少年的宪法教育，针对在港澳两地教育实践中发现的问题提出解决方法，为丰富完善青少年宪法教育体系提供可能。

开幕式顺利结束后，会议正式进入主题研讨环节，第一节“特别行政区青少年宪法教育的实践”主题研讨分别由中国社会科学院法学研究所陈欣新研究员和中山大学法学院杨晓楠教授主持。杨晓楠教授，澳门城市大学教育学院、澳门特区政府教育及青年发展局首席顾问高级技术员郭晓明教授，叶海波教授，深圳大学港澳基本法研究中心特聘研究员卢雯雯，邹平学教授，广西大学法学院、教育立法研究基地执行主任管华教授，澳门大学法学院宪法与基本法研究中心副主任江华，深圳大学港澳基本法研究中心副教授孙成分别以“香港高校通识课程与大学生宪法教育”、“澳门青少年宪法教育的实践与反思”、“‘基本法共识’与特区国家宪法教育的基点”、“香港大专院校国家宪法与法制教育”、“构建与‘一国两制’相适应的香港教育制度，加强国民教育和宪法基本法普及宣传教育工作的几点思考”、“中央全面管治权在香港义务教育领域的实现”、“澳门特区青少年宪法教育的现状、不足及建议”、“《香港基本法》起草过程中对教育问题的讨论与共识”为题作发言。武汉大学法学院黄明涛教授、江华副主任、孙成副教授、郭晓明教授、华南理工大学法学院副院长夏正林教授和中山大学粤港澳发展研究院叶一舟副教授分别对第一节讲者的发言进行了点评。

下午，由夏正林教授主持第二节“深化青少年宪法爱国主义教育”主题研讨。陈欣新研究员、李忠夏教授、华东师范大学法学院孟凡壮副教授三位发言人分别以“青少年宪法教育的关键是宪治理念的培养”、“青少年宪法爱国主义教育的展开”、“青少年宪法教育面临的挑战与应对”为题作发言。管华教授、首都师范大学教育学院副教授、北京教育法治研究基地（首都师范大学）副主任罗爽和中山大学粤港澳发展研究院博士后研究员霍伟东分别对第二节讲者的发言进行了点评。

第三节“创新青少年宪法教育的方式方法”主题研讨由中国人民大学青少年宪法教育研究中心秘书长、副研究员、法学院办公室主任路磊主持，夏正林教授，黄明涛教授，广东外语外贸大学法学院讲师章小杉，罗爽副教授分别以“应根据青少年成长不同阶段的特点展开宪法教育”、“宪法教育与普法教育的关系”、“‘道法课’与青少年宪法教育”、“义务教育新课标背景下宪法教育开展的若干问题思考”为题作发言。以陈欣新研究员、孟凡壮副教授和深圳大学港澳基本法研究中心特聘研究员黎沛文三位与谈人的点评作为对会议研讨环节的圆满收尾。

发言人各抒己见，与会者在自由讨论环节向发言人积极提问、畅所欲言。会议现场问答互动精彩，讨论气氛热烈。

各单元研讨结束后进入会议总结环节，由黄明涛教授主持，李忠夏、邹平学和韩大元三位教授分别就此次会议作总结性发言。

李忠夏表示，在今后的青少年宪法教育研究中我们应当思考如何处理好六个方面的关系：一是宪法教育与普法教育之间的关系，二是专业教育与普及教育的关系，三是文本教育与历史宪法精神之间的关系，四是青少年教育与大学教育之间的关系，五是港澳青少年教育与内地青少年教育之间的关系，六是教学内容和教学方法之间的关系。

邹平学表示，宪法教育需要重视其培养公民意识的功能，港澳两地的青少年宪法教育有共同点，即强调国家认同、宪法爱国主义，通过此次研讨会，我们进一步发现两地宪法教育所要解决的问题和侧重点有所不同。归根结底，宪法教育是充分尊重人的自由与权利的，最好的宪法教育是宪法实践，同时启发着教育者、研究者投身于宪法教育时应对宪法教育有充分的了解，不断跟进宪法实践的完善、发展。

韩大元表示，目前宪法学者对包括青少年在内的宪法教育的关注度仍待提高。他强调宪法教育本质上是一种人文教育，为教育之根本，对构建社会共同体的价值具有重要意义。《爱国主义教育法》的法律文本将《中华人民共和国宪法》中的核心价值和爱国主义具体化，与《中华人民共和国宪法》文本的规范达成基本衔接。未来的宪法教育要强调特殊性，也要强调共同性，无论是港澳两地还是内地，要有一个共同目标，这样才能整体上提高公民的宪法意识，不同地区的人民都能得到平等的保护。这也与本次研讨会的主题形成呼应，要让中国更多的青年、少年和儿童接受宪法教育的阳光，这对他们健全价值观、构建社会认知以及个人未来的发展发挥着重要作用。

研讨会圆满结束。