黎沛文:论“一国两制”下中国特色国家安全道路的香港实践,《甘肃政法大学学报》,2024年第6期。
摘要:总体国家安全观强调要从“全面”和“整体”的角度思考把握安全问题,同时要处理好局部安全和整体安全的关系。“一国两制”下,香港地区的国家安全是我国整体国家安全的有机组成部分,只有建立健全香港特区维护国家安全制度体系并使其与国家层面的国家安全制度体系形成有效衔接,整个国家安全体系才能形成完整闭环。《香港国安法》是继《香港基本法》后中央再一次因应实际情况行使对港全面管治权中“特别行政区的设立及其制度的决定权”为香港特区专门制定的一部全国性法律。以该法颁布实施为标志,在中央的主导推进下香港特区维护国家安全制度在制度体系、机构队伍及执行机制三个层面均得到有效完善。重塑后的宪制秩序也更好地实现了“一国”和“两制”的统一、中央对港全面管治权和特区高度自治权的统一、维护国家主权安全发展利益和保障香港市民合法权益的统一。未来,香港特区应聚焦“中央与香港特区的关系”、“香港特区内部主体的关系”以及“香港特区与境外干涉势力的关系”这三对关系继续做好相关制度机制的细化完善,进一步形成以宪法和基本法为基础、国家安全法为轴心、其他制度机制相配合的联动体系,有效防范和遏制相关犯罪活动。
关键词:国家安全;总体国家安全观;香港国安法;宪制秩序;中国特色国家安全道路