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“袋住先”是符合各方利益的理性選擇

2014-08-24　成報　論壇

近期，香港多次民調顯示，超過一半市民表示，就算政改方案不理想，也應“袋住先”。這是香港社會在政改面臨困境的情況下，希望擱置爭議，力保普選順利推進的聲音。從中我們可以看到以下幾點：

第一，“袋住先”反映出香港社會是存在普遍的“普選”訴求的。“袋住先”所強調的是超越整個普選過程中極具爭議的第一階段，力求實現“一人一票”，“同票同值”這個民主最基本價值的普選。在圍繞行政長官候選人提名方式而展開的爭論似乎無法消弭的情況下，“袋住先”的宣導者是在以妥協的精神呼喚香港社會克服困難，力求實現“普選”的目標。筆者認為，這不失為一種理性態度。客觀地講，世界各國在普選中對於候選人的提名方式是五花八門的，並不存在世界統一的形式和標準，因此香港有人在特首普選中候選人的產生方式上聲稱所謂的 “國際標準”是沒有事實依據的。如果說在普選中存在瞂所謂的“國際標準”，那也是在若干候選人產生後，選舉人對候選人的投票方式上有全世界都認同的原則的，這就是要強調投票人權利的平等性和選票的同值性。顯然，從基本法對於香港普選所作出的原則規定看，在香港實行特首普選的程式設計上，是充分考慮了這一點的。“袋住先”的宣導者是看到了整個普選過程中最能體現民主的程式階段的。

第二，“袋住先”是在現實香港普選問題上擺脫困境，順利推進香港特首普選的唯一方式，也是符合各方利益的理性選擇。香港廣大民鋮膃陷飪M的民主訴求，特區政府有依據民眾訴求推進普選的願望，中央在推進香港特首普選問題上的態度是積極而明確的。如果特首普選得以推進，那就使各方利益都得到了滿足。然而，依據現實制度規定，香港的特首普選方案必須得到立法會全體議員三分之二多數通過，而泛民派議員在實現這三分之二多數通過程式中掌握瞂關鍵的少數票。正是因此，其在特首普選程式中的第一階段——即候選人的提名程式——所持有的反對立場對政改前景構成實際威脅。中央從香港發展的大局考量，不惜放下身段，派出主管港澳事務的官員在堅持原則的前提下以極大的誠意與泛民派議員反覆溝通，以求共識，就是要滿足香港廣大市民對普選的訴求。

第三，“袋住先”的理性態度會使香港未來的政治環境出現向瞂寬鬆的方向邁進的可能。香港的特首普選畢竟是一個國家內的地區區域的選舉，本次的特首普選程式是24年前基本法中明確作出了原則規定的內容，任何一方如果不按基本法的規定辦，那都是破壞法治的舉動。以“袋住先”的方法使香港政改向前跨出關鍵性的一步，就會使分歧各方增進互信，在條件成熟的情況下纔能有機會跨出第二步。“袋住先”是使香港未來政改有機會邁出第二步的重要條件。

全國港澳研究會理事

深圳大學港澳基本法研究中心副主任 張定淮

「袋住先」是符合各方利益的理性選擇

2014-08-24 01:00:00　來源:

核心提示：顯然，從基本法對於香港普選所作出的原則規定看，在香港實行特首普選的程式設計上，是充分考慮了這一點的。第二，「袋住先」是在現實香港普選問題上擺脫困境，順利推進香港特首普選的唯一方式，也是符合各方利益的理性選擇。香港廣大民鋮膃陷飪M的民主訴求，特區政府有依據民眾訴求推進普選的願望，中央在推進香港特首普選問題上的態度是積極而明確的。中央從香港發展的大局考量，不惜放下身段，派出主管港澳事務的官員在堅持原則的前提下以極大的誠意與泛民派議員反覆溝通，以求共識，就是要滿足香港廣大市民對普選的訴求。香港的特首普選畢竟是一個國家內的地區區域的選舉，本次的特首普選程式是24年前基本法中明確作出了原則規定的內容，任何一方如果不按基本法的規定辦，那都是破壞法治的舉動。

近期，香港多次民調顯示，超過一半市民表示，就算政改方案不理想，也應「袋住先」。這是香港社會在政改面臨困境的情況下，希望擱置爭議，力保普選順利推進的聲音。從中我們可以看到以下幾點：

第一，「袋住先」反映出香港社會是存在普遍的「普選」訴求的。「袋住先」所強調的是超越整個普選過程中極具爭議的第一階段，力求實現「一人一票」，「同票同值」這個民主最基本價值的普選。在圍繞行政長官候選人提名方式而展開的爭論似乎無法消弭的情況下，「袋住先」的倡導者是在以妥協的精神呼喚香港社會克服困難，力求實現「普選」的目標。筆者認為，這不失為一種理性態度。客觀地講，世界各國在普選中對於候選人的提名方式是五花八門的，並不存在世界統一的形式和標準，因此香港有人在特首普選中候選人的產生方式上聲稱所謂的 「國際標準」是沒有事實依據的。如果說在普選中存在瞂所謂的「國際標準」，那也是在若干候選人產生後，選舉人對候選人的投票方式上有全世界都認同的原則的，這就是要強調投票人權利的平等性和選票的同值性。顯然，從基本法對於香港普選所作出的原則規定看，在香港實行特首普選的程式設計上，是充分考慮了這一點的。「袋住先」的倡導者是看到了整個普選過程中最能體現民主的程式階段的。

第二，「袋住先」是在現實香港普選問題上擺脫困境，順利推進香港特首普選的唯一方式，也是符合各方利益的理性選擇。香港廣大民鋮膃陷飪M的民主訴求，特區政府有依據民眾訴求推進普選的願望，中央在推進香港特首普選問題上的態度是積極而明確的。如果特首普選得以推進，那就使各方利益都得到了滿足。然而，依據現實制度規定，香港的特首普選方案必須得到立法會全體議員三分之二多數通過，而泛民派議員在實現這三分之二多數通過程式中掌握瞂關鍵的少數票。正是因此，其在特首普選程式中的第一階段——即候選人的提名程式——所持有的反對立場對政改前景構成實際威脅。中央從香港發展的大局考量，不惜放下身段，派出主管港澳事務的官員在堅持原則的前提下以極大的誠意與泛民派議員反覆溝通，以求共識，就是要滿足香港廣大市民對普選的訴求。

第三，「袋住先」的理性態度會使香港未來的政治環境出現向瞂寬鬆的方向邁進的可能。香港的特首普選畢竟是一個國家內的地區區域的選舉，本次的特首普選程式是24年前基本法中明確作出了原則規定的內容，任何一方如果不按基本法的規定辦，那都是破壞法治的舉動。以「袋住先」的方法使香港政改向前跨出關鍵性的一步，就會使分歧各方增進互信，在條件成熟的情況下纔能有機會跨出第二步。「袋住先」是使香港未來政改有機會邁出第二步的重要條件。

全國港澳研究會理事

深圳大學港澳基本法研究中心副主任 張定淮