周乐军：规范性文件附带审查的权属界定——一种对话式的间接审查权

周乐军：规范性文件附带审查的权属界定——一种对话式的间接审查权，《政法学刊》, 2021年第6期，第94-102页。

摘要：在《行政诉讼法》修订之前,法院审查规范性文件,一直存在"选择适用权"与"规范审查权"的权属争议,二者在审查权限与处理方式上,存在极大的区别,但在司法实践中,二者又都存在明显的局限性。新《行政诉讼法》确定的规范性文件附带审查制度,一定程度上克服了这种局限性,并表现出完全有别于二者的特性。作为一种对话式的间接审查权,法院附带审查规范性文件,在起诉、上诉与裁判阶段,均应依附于行政行为;但在审查程序、审查标准、审查技术与审查效力上,又有其独立性。

关键词：规范性文件;附带审查;选择适用权;规范审查权;对话式的间接审查权;